1.正由于條塊分割、責權交叉、政出多門以及水系割裂、形成了“多龍治水”、“多龍管水”、“多頭搶水”的局面，很難實現水資源的統一管理和合理的優化配置與保護，阻礙著水資源的可持續利用與經濟、社會、資源、環境的協調持續發展。

2.正由于條塊分割、責權交叉、政出多門以及水系割裂、形成了“多龍治水”、“多龍管水”、“多頭搶水”的局面，很難實現水資源的統一管理和合理的優化配置與保護，阻礙著水資源的可持續利用與經濟、社會、資源、環境的協調持續發展。